การประชุมกับคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ครั้งที่ 16/2562

ในวันพฤหัสบดีที่ 29 สิงหาคม 2562 เวลา 13.30 น. ณ ห้องประชุม 521 อาคาร 5 ชั้น 2 สศช.

เรื่อง พื้นที่บูรณาการไทยแลนด์ ริเวียร่า

นายอนันต์  พรหมดนตรี ผู้ช่วย ปกท.ทส. เป็นผู้แทน ทส. ในการนำเสนอแผนปฏิบัติการการพัฒนาการท่องเที่ยวในเขตพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันตก (The Royal Coast หรือ Thailand Riviera)

พ.ศ. 2563-2565 ต่อ คปร.ทส. โดยมีผู้แทน ทส. ได้แก่ สผ./อส./ปม./ทช./คพ./สป.ทส.(กยผ.) และ ทสจ.เพชรบุรี/ประจวบคีรีขันธ์/ระนอง/ชุมพร เป็นผู้ร่วมสนับสนุนข้อมูลในการประชุม โดยสรุปความเห็นของ คปร.ทส.จากการประชุมได้ ดังนี้

1. ความเห็นต่อแผนปฏิบัติการฯ ของกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา

- ควรปรับปรุงรูปแบบของ 12 กิจกรรมที่เชื่อมโยงเส้นทางการท่องเที่ยว โดยคำนึงถึงความเชื่อมโยงสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ในกลุ่มจังหวัดเดียวกันและส่งเสริมกิจกรรมซึ่งกันและกันในแต่ละพื้นที่ เพื่อให้แต่ละกิจกรรม
มีความเชื่อมโยงกัน ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการดำเนินงานได้ในระยะยาว

- ควรมีการวิเคราะห์ข้อมูลด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของกลุ่มจังหวัดดังกล่าว ซึ่งมีทรัพยากรด้านการท่องเที่ยว คือทรัพยากรธรรมชาติเป็นหลัก และจะทำอย่างไรเพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน

- ควรมุ่งเน้นในการทำให้การท่องเที่ยวในเมืองรอง (จ.ชุมพร และ จ.ระนอง) กลายเป็นเมืองท่องเที่ยวหลักดังเช่น จ.เพชรบุรี จ.ประจวบคีรีขันธ์

- ควรมีการเชื่อมโยงยุทธศาสตร์ แนวทางการพัฒนา และกลยุทธ์ ไปสู่โครงการ Flagship ของแต่ละยุทธศาสตร์ ในการบรรลุสู่เป้าประสงค์ของแผนปฏิบัติการฯ ไทยแลนด์ริเวียร่าว่าจะเกิดผลสำเร็จได้อย่างไร

- มีข้อเสนอแนะให้กระทรวงท่องเที่ยวปรับแก้ไขอำนาจหน้าที่ของคณะทำงานดังกล่าวให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น

2. ความเห็นต่อการดำเนินงานของ ทส.

-ในการกำหนดพื้นที่บูรณาการทั้ง 4 พื้นที่ ทส. จะต้องมีการกำหนดเป้าหมาย ตัวชี้วัด วิธีการดำเนินงาน และกลไกในการขับเคลื่อนนโยบาย แนวทางการพัฒนาแผนงานไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จอย่างชัดเจน

- ทส. ต้องพิจารณาถึงผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ โดยนำการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (SEA) มาใช้เป็นเครื่องมือในการดำเนินงาน ซึ่งกำหนดให้มีกระบวนการ
มีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนงานตั้งแต่เริ่มต้น และเพิ่มการศึกษาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศเข้าไปด้วยเป็นแผนระยะยาว

-การกำหนดกรอบแนวคิดในการวางแผนพัฒนาพื้นที่ให้เป็นการท่องเที่ยวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยถ่ายทอดแนวทางการพัฒนาจากแผนพัฒนาภาคและกลุ่มจังหวัด ทั้งนี้ จะต้องมีการถอดบทเรียนจากปัญหาหลักที่เคยเกิดขึ้นในพื้นที่ก่อน  เพื่อที่ ทส. จะได้ติดตามแก้ไขและควบคุมปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างต่อเนื่อง ยกตัวอย่างเช่น อาจทำเป็นประกาศควบคุมสิ่งแวดล้อมขนาดเล็กตามประเด็นปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้ต่อไป

- ทส.ต้องเปิดมุมมองปัญหาของพื้นที่ ทั้งในเชิงรุกและเชิงรับ โดยต้องมีการเตรียมความพร้อมให้แก่ ทสจ.และ สสภ. ในการทำงานร่วมกับหน่วยงานรับผิดชอบหลัก ได้แก่ อส./ปม./ทช. เพื่อให้มีการบูรณาการทำงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ

- ในการจัดทำแผนปฏิบัติการการพัฒนาการท่องเที่ยว จะต้องมีการกำหนด Baseline data ของเขตพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันตก เพื่อนำไปใช้ในการเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในพื้นที่ดังกล่าว ว่าก่อนและหลังในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการฯ เป็นอย่างไร รวมถึงแผนพื้นที่บูรณาการในพื้นที่อื่นๆ ด้วย ซึ่งในการประชุมถัดไป คปร.ทส. ขอทราบรายละเอียดด้วย